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民法典,以人民的名義

作者:人民畫報     來源:     發佈時間:2020年06月11日   

 在剛剛閉幕的第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,新中國第一部民法典表決通過。作為推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,民法典體例科學、結構嚴謹、規範合理、內容完整、協調一致,展現出非常高超的立法水準。

  民法典切實迴應人民的法治需求

  黨的十八大以來,堅持“以人民為中心”是習近平總書記治國理政始終如一的施政理念。正是基於人民的立場,習近平總書記指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,做到法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。民法典的制定,開啓了中國公民權利保護的新時代,體現了人民需求,保障了人民權益,用權利本位構建起整部法典的邏輯主線,必定能夠更好地滿足羣眾日益增長的美好生活需要。

  隨着時代的發展,無論是國家,還是個人,都需要在民法典的制定過程中不斷拓展人身關係、財產關係的邊界疆域,不斷尋找公權和私權雙方關係的最大公約數,不斷構建新型經濟社會秩序的基本共識。在這一層面上,民法典的制定,從宏觀上適應了改革開放不斷深化、市場經濟體制不斷髮展、依法治國戰略不斷完善的客觀需要,也從民事領域滿足人民羣眾日益增長的法治需求,不斷實現着人民羣眾對美好生活的嚮往。

  “保護生態環境”是總則編的基本原則之一。隨着生活水平的提高,人民羣眾對改善生態環境,追求綠水青山的期盼越來越強烈,環保問題已經成了社會輿論關注的焦點之一,但是,中國目前正處於經濟發展轉型期、環境承載高壓期、環境問題頻發期的疊加時期,保護生態環境依然存在不少難處。在這樣的形勢下,將“保護生態環境”寫入民法典的總則編,有助於樹立生態文明理念,發揮環境保護職能,協調經濟發展與環境保護的關係,也順應了人民羣眾日益增長的優美生態環境需要。

  人格權單獨成編是本部民法典的亮點。人格權對於人民羣眾來説,是權利最重要的宣示書,事關民事主體最基本、最重要的權利,關係到每個人的尊嚴。將人格權單獨入編,是落實憲法關於“公民的人格尊嚴不受侵犯”的要求,體現了以人民為中心的發展思想,也彌補了某些民法典“重物輕人”的立法缺陷。作為中國民法典領先世界的一個創舉,人格權編閃耀着大大的“人”字,是中國法治對公民人格權的莊嚴確認與嚴格保護,可以被認為是世界人格權保護法治貢獻的中國方案。

  民法典是國家治理現代化的重要保證

  法治,是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依託。國家治理要達成現代化的轉向,依法治理是不可或缺的一個重要方面。其中,被稱為“社會生活百科全書”的民法典就扮演了重要的角色。這一角色意義,不僅在於民法典構建了內容集中、體系分明、價值統一的統一法典,更在於民法典契合了社會主義中國推進國家治理體系和治理能力現代化的時代命題。

  一方面,民法典在國家治理體系中位置重要。國家治理體系的現代化,離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現代化。作為保障個人權益的最重要法律之一,民法典事關每一個社會個體的方方面面,它以對人的保護為核心,以權利為本位,系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產權益。

  另一方面,民法典與國家治理能力密切相關。依法治國和依憲治國是提升國家治理能力的重要路徑。民法是憲法精神的具體化,體系化的民法典則消彌了單行民事立法之間的疏漏、重複和衝突,充分保護了人們在社會中生存發展的民事權利,保證了民事司法的統一、公正、高效和權威,自然也賦予了國家治理能力在民事領域制度化、規範化、程序化的要求。

  世界民事立法史表明,民法典是人民權利的宣言書,是法治發展的里程碑。法國、德國等具有全世界影響性的民法典,都是在民族復興、社會轉型、國家崛起的關鍵時期制定出來的。當下的中國,正處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期,亟需法治發揮固根本、穩預期、利長遠的治理作用,民法典恰逢其時。

  民法典是時代價值、民族精神的立法表達

  著名思想家孟德斯鳩曾説,“為某一國人民而制定的法律,應該是非常適合於該國的人民的。如果一個國家的法律竟能適合於另外一個國家的話,那只是非常湊巧的事。”這一表述,通俗來説,就是法律制度必須本地化,即必須符合一個國家所倡導的價值、所傳承的文化、所遵循的社會、經濟、政治等諸要素。

  2017315日,全國人大審議通過的《民法總則》將“弘揚社會主義核心價值觀”作為立法目的寫入了第1條,使社會主義核心價值觀成為《民法總則》的宗旨和靈魂。總則編作為民法典的開篇,“弘揚社會主義核心價值觀”也順理成章地成為整個法典第一條的重要內容和整個法典的價值所倚。

  綜觀整個民法典,“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀24字基本內容,在法典中都有體現。比如富強,富強即國富民強,這是社會主義現代化國家經濟建設的應然狀態,是中華民族夢寐以求的美好夙願,也是國家繁榮昌盛、人民幸福安康的物質基礎。傳統民法以交易為中心,本質上就是服務於交易和財富的創造。

  再比如説社會主義核心價值觀的“誠信”二字,更是寫入了民法典總則編的基本原則。誠信原則是民法的核心價值。市場經濟條件下,民法之所以能夠成為市場經濟的基本法,就在於市場經濟是以誠信為基礎的契約經濟。民法典編纂在總則編中倡導誠信的價值原則,更在物權編、合同編的許多具體條款中建立起誠信利益導向機制和失信懲戒機制,營造誠信價值觀的法治環境。

  民族精神在婚姻家庭編、繼承編兩部分也有着濃墨重彩的表現。在繼承編,民法典增加了一條規定:“被繼承人的兄弟姐妹先於被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”。該規定有效地擴大了代位繼承的範圍,是法律與時俱進的積極表現。中國繼承法是上世紀80年代的產物,法律只規定了“被繼承人的子女先於被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承”的情形。但是,隨着中國家庭規模的縮小,甚至出現了“丁克”“失獨”等情況,法定繼承人也在減少。現實生活中,沒有子女的老人經常會受到侄兒、侄女等非法定繼承人在生活上的照顧甚至是扶養。

  習近平總書記指出:“獨特的文化傳統,獨特的歷史命運,獨特的基本國情,註定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。”在這個意義上,民法典體現的中國民法濃厚的時代性、鮮明的民族性,實際上也是立法過程中文化自信的外在表徵。這也再次説明,全面推進依法治國必須從中國國情和實際出發,走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法。


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